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提升地方债发行市场化水平|线上买球平台
作者: 线上买球平台 发布时间: 1970-01-19
本文摘要:线上买球平台,线上官网买球,财政部发行文件要求完善发行机制和信息披露等-提高地方债务发行市场化水平本报记者金华财政部于11月11日发表了地方政府债券发行意见,完善地方债务发行机制、科学设计地方债务发行计划、地方债务信息披露和信用评价等问题目前,地方债务发行基本完成年度目标,有力推进补充短板、稳定投资。

财政部发行文件要求完善发行机制和信息披露等-提高地方债务发行市场化水平本报记者金华财政部于11月11日发表了地方政府债券发行意见,完善地方债务发行机制、科学设计地方债务发行计划、地方债务信息披露和信用评价等问题目前,地方债务发行基本完成年度目标,有力推进补充短板、稳定投资。11月11日,财政部发表了关于进一步发行地方政府债券的意见,规定了完善地方债券发行机制、科学设计地方债券发行计划、完善地方债券信息公开和信用评价等问题,从2021年1月1日开始实施。

地方债务,特别是特别债务在实施积极财政政策中起着重要作用。实施意见有助于进一步完善地方债务发行机制,保障地方债务发行长期可持续发展。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任代欣说。意见要求不断完善地方债务发行机制,提高发行市场化水平。

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地方财政部门、地方债务销售团成员、信用评级机构等第三方专业机构应进一步加强市场化意识,按市场化、规范化原则发行地方债务,积极推进地方债务市场发展。同时,有条件的地区参考地方债务收益率曲线合理设定投标区间,不断提高地方债务发行市场化水平,消除行政干预和窗口指导,促进地方债务发行利率合理反映地区差异和项目差异。意见提出,科学设计地方债券发行计划,保持债券市场稳定运行。

地方财政部门应根据债务发行进度要求、财政支出使用需求、库存水平、债券市场等因素,科学设计地方债务发行计划,合理选择发行时间窗口,适度均衡债务发行节奏,保障项目建设需求,避免债券资金长期滞留国库。同时,地方财政部门应统筹考虑地方债收益率曲线建设、项目期限、融资成本、到期债务分布、投资者需求等因素,科学设计债券期限。允许地方根据实际情况,采用过期偿还、提前偿还、分年偿还等不同的偿还方式。另外,地方财政部门必须保特别债券期限与项目期限一致。

新特别债券到期后,地方政府原则上安排政府基金收入、特别收入偿还,债券与项目期限不一致的允许在同一项目周期内继续发行,再融资特别债券期限原则上符合同一项目的剩馀期限。据统计,从1月到10月,地方政府债券的平均发行期为14.89年,比2019年同期延长了4.77年。其中,一般债券为15年,特别债券为14.84年。10年以上债券47380.5亿元,占77.4%,比2019年46.83%高30.57%。

今年地方债务发行周期比去年增加,铁路、城际交通、收费道路、水利工程等建设和运营期长的重大项目可以更好地满足项目资金需求和期限,避免频繁债务增加成本。何代欣说。

在风险预防管理方面,意见明确,地方财政部门应严格审查特别债券项目的合规性和风险管理,加强预定债务项目的评价,切实保障项目质量,严格执行收支平衡要求。同时,应对特别债券项目借用、使用、管理、偿还的全过程,逐一监视,严防偿还风险。意见要求完善地方债务信息公开和信用评价,促进市场化融资制约机制的形成。

地方财政部门应在每月20日前披露本地区下月地方债券发行计划,3月、6月、9月、12月20日前披露本地区下季度地方债券发行计划。地方财政部门应充分披露特别债券对应项目的详细情况、项目收益和融资平衡方案、第三方评价意见等。另外,地方财政部门应根据公开、公平、公正的原则组建销售团,合理设定目标数量,优先吸收会计式国债销售团成员参加销售团,优先吸收会计式国债销售团甲类成员成为主销售团。数据显示,截至10月底,今年累计发行地方债61218亿元。

其中,新增债券44945亿元,再融资债券16273亿元。新债券中,特别债券发行35466亿元,年计划完成37500亿元的94.6%,已发行35500亿元的99.9%。目前,地方债务发行基本完成年度目标,有力推进补充短板、稳定投资,帮助六稳定工作,执行六保任务。何代欣说。

曾金华编辑:王诗尧。


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